永續發展

千禧年發展目標10週年

千禧目標10年有成,世界貧窮問題可望有消除的一日。

撰文/薩克斯(Jeffrey D. Sachs)
翻譯/鍾樹人
-

永續發展

千禧年發展目標10週年

千禧目標10年有成,世界貧窮問題可望有消除的一日。

撰文/薩克斯(Jeffrey D. Sachs)
翻譯/鍾樹人
-

從許多方面來看,八大「千禧年發展目標」(MDG)可說是國際發展的灰姑娘。2000年9月,160位世界領袖齊聚在聯合國,深受激勵之餘不免發表了千禧年宣言,其中包括對抗貧窮、疾病與飢餓等大膽的目標(請見www.un.org/millenniumgoals)。這類宣言經常如浮光掠影,僅此而已。但MDG卻成了舞會中最耀眼的美女。今年9月,MDG高峰會10週年紀念即將登場,MDG可望成為掃除赤貧的歷史支柱。


聯合國的兩位秘書長──MDG的創始人安南,以及今日致力帶領這場戰役的潘基文,已確保這八大目標足以體現國際對於排除攸關生死的貧窮問題所做的承諾。國際工作經常缺乏力量且亂無章法,但MDG卻十分直接、大膽、實際而不可抗拒,並受到聯合國會員國一致的認可,因此變成了世界各地窮國發展計畫的組織原則,以及捐贈國的援助策略,與非政府組織(NGO)的執行策略。


當安南在2002年邀請我主導聯合國千禧年計畫,尋找實踐MDG的可行方法時,我發現國際上的科學社群與醫界,以及許多一流的公司,都已經準備好要貢獻強大的力量,促進MDG的成功。我們也學到,透過眾多頂尖的思想家、實踐家與企業界所結合而成的全球網絡,能夠以非常實際的投資及策略,朝向各個目標前進,包括根除飢餓、確保就學、預防兒童死亡、控制流行疾病、對抗性別歧視,以及更多更多。


潘基文主導的瘧疾控制計畫(MDG第六項的內容之一),正是良好的示範。潘基文在2008年號召聯合國與其會員國以及民間團體,共同參與一項特殊的瘧疾控制策略。其中關鍵在於可免費取得含有殺蟲劑的長效蚊帳,以減低瘧疾傳播,同時在已爆發瘧疾的社區配合提供藥物治療。結果發出了將近兩億頂蚊帳,而非洲的瘧疾死亡病例也大幅下降。製造蚊帳的私人企業在這當中扮演了關鍵角色,使得蚊帳更容易取得,普及率大幅上升。潘基文的瘧疾特使錢伯斯表示,在2010年結束前,可望達成蚊帳全面普及的目標。


美國總統歐巴馬在2009年9月曾經於聯合國大膽宣誓,將參與今年的高峰會,並「提出足以實踐MDG的全球計畫。而且我們將力求在我們這個時代根除赤貧。」該行政團隊今年的指標工作,就是在世界銀行設立新的全球農業基金,提供經費給小型農戶以提高糧食產量。這呼應了MDG的第一項──對抗飢餓。根據馬拉威與其他非洲國家的經驗,有目標的協助計畫,可讓小型農戶的糧食產量在1~2年內倍增。


【欲閱讀更豐富內容,請參閱科學人2010年第101期7月號】