永續發展

氣候政策的一部破車

美國最近的汽車升級計畫,正是減碳方案的愚蠢示範。

撰文/薩克斯(Jeffrey D. Sachs)
翻譯/鍾樹人

永續發展

氣候政策的一部破車

美國最近的汽車升級計畫,正是減碳方案的愚蠢示範。

撰文/薩克斯(Jeffrey D. Sachs)
翻譯/鍾樹人

美國「破車換現金」(Cash for Clunkers)的計畫,為未來的氣候變遷控制提供一則警世寓言。這項聯邦計畫對個人的補助高達4500美元,好讓他們把老舊的「破車」換成較為節能的新車,目的之一在於刺激景氣低迷的汽車工業;另外則是(至少政府如此宣稱)為了把高碳排放的舊車請下公路,以緩和氣候變遷。但是,數十億美元很快就花完了,而我們的錢究竟為何而花,卻沒有清楚的答案。

減緩氣候變遷的大原則是,以最低的淨社會成本,把溫室氣體排放量降低到目標水準,包括燃燒化石燃料所產生的二氧化碳。降低排放量的方法很多,如:駕駛效率較高或以電力驅動的汽車;利用再生能源來發電;捕集發電廠排放的二氧化碳,並以地質方法儲存;重新啟動核能發電;建造耐受氣候的屋子,以減少開空調所需的能源……清單長得很,各有不同的時間限度、成本及不確定性。


很顯然的,並不是每一種降低排放量的方法都同樣有意義。麥肯錫顧問公司最近發佈了有關降低溫室氣體的各項技術的估計成本(見www.mckinsey.com/clientservice/ccsi/greenhousegas.asp)。高效率照明、電器與車輛,搭配較好的絕緣材料與其他技術,在整個使用期限中所省下的能源成本,比安裝時所預付的資金更多,所以對社會來說,是「比免費更好」的選擇。其他選項──尤其是再生能源、森林保育計畫以及碳捕集與隔離技術,每減少一公噸二氧化碳排放量所需的成本,往往低於60美元。


有些減碳概念則十分昂貴,根本不該進入政策之中。但由於立法流程處處受到遊說團體影響,使得每一種氣候方案都有企業支持,而許多可怕的點子必定也會受到鼓吹。


讓我們粗略算算看,破車換現金計畫所花掉的每一塊錢,究竟能夠達成多少效果。據稱,受補貼的舊車一般是每加侖汽油可行駛15.8英里,換成新車後,每加侖可行駛24.9英里。假設一般車輛一年約行駛12000英里,那麼舊車每年需要759加侖汽油,新車則為482加侖。由於燃燒一加侖汽油約產生8.8公斤的二氧化碳,所以每年節省下來的277加侖汽油,可換算成每年約減少2.4公噸二氧化碳排放量。


【欲閱讀更豐富內容,請參閱科學人2009年第94期12月號】